资金匮乏捉襟见肘

    “看到这些树无人管养，就这样一天天枯死下去，我们都很心疼。但无法支付老百姓移走房屋的补偿费用和为树木治虫钻蛀、防雷击、解决排水不畅等问题的费用，却还要让他们自己掏钱来保护树是很不现实的。”杨波的话一针见血地道出了保护古树名木亟待解决的又一大问题———经费不足。

    王以贵老人已经六七十岁了，他家门前有一棵值于1839年的麻栎树。《禹贡》称曰“摩”。麻栎，又名青刚、柞树，属壳斗科落叶乔木。在我们生活中是吉祥树种，在德国还被称作是“爱情树”。但这棵有160多年树龄的“爱情树”曾经在2004年差点被人出1万块钱买走。后来，买家希望在不伤及树的枝干的情况下，完整地把树买走，而这棵树的枝叶扩张得非常大，根本无法从高速公路上把它运走，所以买家最终放弃了。树，侥幸留了下来。可老人的儿媳妇却一直嚷嚷着，要把这棵树砍掉。她说：“政府不出钱来保护树，来补偿我们，还要我们把这树留下，怎么可能呢？这树长得那么大，把房子的光线都遮住了，我们一点都不想要，希望有人能尽快把它买走。”记者不禁为这棵麻栎感到难过：当年，是人类把它种下的，让它成长的。可是当它不负所望地顽强地一天天地生长起来的时候，却发现“家人”已经不想要它了。

    “这些古树都是活文物，活宝贝啊！是不可再生的啊，死一棵就少一棵了啊！”吴宗瑜的神情充满忧伤。记者不愿意也不能够用自己的价值观来评判别人的行为，但却真切地意识到，保护古树名木专项基金的设立刻不容缓。当前，古树名木的保护资金尚未纳入各级政府的年度财政预算。据了解，除城市园林部门管护的古树名木资金相对有保障之外，散落于民间的古树名木大多无正常资金渠道和来源。但没有物质基础保障，古树名木的保护举步为艰。经费不足导致古树保护工作系统的、长期的管护无法实现，如古树名木的病虫害防治、生境整治，定期普查等都难以实施。

    无法可依管理无序

    “我们宿迁不是明文规定要保护古树名木吗？市（县）主管部门不是和树主都签了保护责任书了吗？”记者终于把心里一直以来的疑问说了出来，“政府为什么不加以管理和处罚呢？”骆敏叹了口气：“其实这些保护古树名木的规章制度都不具有强制性，只是＇希望＇和＇提倡＇！”

    保护古树名木的又一大难题就是法制体系不健全。据了解，早在2001年，全国绿化委员会第19次全体会议上，与会的中央领导就曾提出“要组织制定《全国古树名木保护管理条例》”。也就是在那一年的春天，全国绿委办公室在京组织林业、园林行业长期从事古树名木保护的有关专家，共同研究草拟了《全国古树名木保护管理条例》。条例的起草和出台已经运作了几年，但由于各种原因，至今尚未列入立法规划。因此，目前我国没有针对古树名木保护的专门法律和行政法规，而仅仅是在一些法律法规中提及了古树名木。国务院颁布的《城市绿化条例》中虽有古树名木保护的有关规定，但由于该条例仅适用于城市规划区以内，局限性很大，再加上条例不是专项法规，存在着有关规定不全面，处罚不严等问题。修订后的森林法也没有对古树名木保护作出专门规定。

    一个保护行为，其保护依据却散见于多个部门的多部法律、法规，那么谁来履行保护义务？“多龙治树”其结果必然是没人管。在古树名木的保护上由于没有国家法，相关地方立法推动起来更是困难。骆敏表示，没有明确的法律法规，林业（园林）部门也不知道古树名木到底应该保护到什么程度？如何处理破坏古树名木的行为？

    全民动员共襄善举

    采访即将结束时，骆敏感慨地说：“古树名木是大自然留给我们的宝贵财富，是不可再生的资源。我们市林业部门将争取在政府设立专项保护基金之前，能从绿化资金中拿出一部门钱来专门保护古树名木；我们还将通过新闻媒体等媒介，继续开展保护古树名木的宣传工作，希望能使更多的人加入到保护古树名木的行列中来；同时，我们也希望国家能够早日制定出明确的法律法规，让我们林业主管部门知道该如