三、坚持建管并重，强化生态保护。绿色生态环境持续优化，既需要创建改善、拓展、维护，更需要全民共同管护、爱护、养护，坚持底线、划清江线、坚守高线。

从严管控源头。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，落实相关镇区、各部门的职责。坚持“环保第一审批权”，坚持绿色生态第一理念，以国家产业政策为导向，严格执行项目准入制度和环评制度，招商引资绝不放低环保门槛，接受产业转移绝不接受污染转移，杜绝高耗能、高污染、低层次项目的进入。近年来，先后劝退和否决项目400多个。

从严执法监管。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，构建陆海统筹的大环保执法模式，持续开展海监大队与环境执法大队联合执法专项行动，严厉打击非法捕捞、非法占海、无序用海、非法电捕鱼等行为，严控陆源污染直排大海。

从严清洁生产。大力发展循环经济和清洁生产，先后有35家企业通过ISO14000认证，80多家企业实施了强制清洁生产。推动中玻、清源污水处理厂等一批企业实行环境污染第三方治理。对全市45家重点企业开展精细化监管、地毯式隐患排查，准确把握企业排污情况，严厉打击环境违法行为，主要工业污染源达标排放率100%。

注重夯实环境基础设施。重点推进镇区污水处理厂和压缩式垃圾中转站建设，实现了污水处理和垃圾处置“全覆盖”，建立起长效管理机制，有效改善了人居环境。组织开展畜禽养殖污染专项整治，科学划定畜禽禁养区、限养区和适养区，全面构建起病死畜禽无害化处理体系，有力保障了农村生态环境的持续改善。

注重完善生态系统修复功能。建立生态红线区域生态补偿制度，设立专用账户，实行专款专用，并将专款安排到相关生态红线保护项目。强化农田生态系统休养生息，推广土壤改良、保护性耕作等技术，提升土壤有机质含量和养分水分保蓄能力。实施水生态环境保护，严格取水许可、水资源有偿使用、入河排污口和伏季休渔管理，连续开展人工放流活动，累计移苗、投苗、人工放流各种贝类苗种约6000余吨、价值8000多万元。

四、加强协作联动，夯实工作基础。坚持党委领导、政府负责、部门联动、公众参与，全力推动滨海湿地保护与生态环境建设。

健全工作机制。及时调整充实市生态红线区域保护监管、珍禽自然保护区管理、滨海湿地保护小区管理等工作领导小组，分工负责相关工作的组织协调、统筹推进和督促检查。专门成立东台市野生动物与湿地保护站，确保有单位、有专人、有资金做好滨海湿地保护等工作；增设环保沿海分局，专门负责对沿海地区特别是珍禽自然保护区的环境监管；东台市海洋环境监测中心正式挂牌，近海海洋环境监测监管工作已经启动。

加大奖罚力度。市委、市政府出台了《滨海湿地保护与生态环境建设考核奖惩办法》（以下简称《办法》），落实责任，奖罚分明，工作成绩优异则奖，工作成效不佳则罚，充分调动各部门、各单位的工作积极性。《办法》通过建立考核奖罚机制，对降低资源消耗、减少污染物排放、改善环境质量的单位，给予相应的奖励，反之则按照不同程度收取相应的罚金，倒逼和激励各部门、各单位加大绿色生态建设和滨海湿地保护力度。

深入广泛宣传。市各新闻媒体、政府网站开辟专题专版专栏，对滨海湿地保护与生态建设工作进行全方位、立体式、多层次的宣传报道。积极开展生态文明建设进镇村、进企业、进学校、进社区、进机关活动，广泛开展中小学生生态教育，组织志愿者走上街头、走进社区，让保护滨海生态环境成为广大群众的自觉行动。专门设立举报电话，全天候接受群众举报不法行为，实现群防群控，努力营造全社会共同参与的浓厚氛围。

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