把绿化和富民结合好 生态效益和经济效益一起上
来源： 中国绿色时报 作者：张连珍 日期： 2005-8-23 9:40:54
浙江园林网8月23日消息: 加快推进林业产业化建设，是全面贯彻落实科学发展观，推进绿色江苏建设建设的重要举措。发展林业产业既是营造山清水秀、鸟语花香、空气清新、绿树成荫良好生活环境的“生态工程”，也是促进区域发展，带动农民增收，有广阔发展前景的“朝阳产业”。
江苏省委、省政府历来十分重视林业建设。2003年初作出了建设绿色江苏的重要决策，并把城乡森林覆盖率定为全面建设小康社会指标体系的内容之一。全省掀起了大力开展植树造林，加快林业建设的热潮。2004年，全省森林覆盖率已达13.89％，连续两年实现了每年净增1个百分点的目标；全省林业总产值达566.4亿元，在全国的位置已由2001年的第14位上升到第5位，占全国的比重也由3.1％提高到8.6％。林业产业的发展为生态的改善、经济建设、农民增收作出了积极贡献。
产业兴则林业兴。加快绿色江苏建设，动力和活力、潜力和希望在于林业产业化。近年来，全省把杨树等板纸一体化、银杏等特色林产品综合利用、林木种苗花卉、竹业和森林旅游等5项重点林业工程，作为发展全省林业产业化的载体，作为绿色江苏建设的重要组成部分，落实关键措施，稳步推进，促进了全省森林资源的增长。3年来，全省新增杨树基地面积130多万亩，种苗面积76.7万亩，银杏基地面积近50万亩，森林公园12个。不少地方成功探索了“农林”、“林牧”、“林渔”、“林经”等多种林业生产形式，实现了农林牧渔全面发展，生态、经济和社会效益多赢。林业产业化建设是加快林业建设与促进农民增收的最佳结合点，也是促进区域经济发展的重要途径。林业产业化把林业生产、加工、销售环节紧密联系起来，参与经营的农民不仅从生产中获得收益，还可以分享加工、流通环节的利润。林业产业化还推动了工业化的进程，增加了农民就业机会，2004年，苏北5个市仅杨树产业就转移农村劳动力130万人，该地区农民来自杨树产业的年收益人均达180元。全省已初步形成特色鲜明的林业产业化布局，苏南发展以外资为主的“两头在外”木材加工业，苏中发展林特产品深加工业，苏北发展杨树木材加工业等，为区域经济发展起到了积极作用。
发展林业产业前景广阔。要转变观念，将绿化和富民紧密结合，生态建设和产业发展必须紧密结合，要以商品林的大发展促进林业产业的大发展，以林业产业的大发展带动林业建设的大发展，实现由林业产业大省向林业产业强省的跨越。
一、要牢固树立产业化观念，加深对林业多功能的认识，强力推进多元化投入，充分利用“两种资源、两个市场”，调动全社会的积极性。只要有利于解放和发展林业生产力，有利于绿得“多、快、好”，有利于林业增效和农民增收，多种办法都可以探索和试验。
二、要深化改革，创新机制，解放和发展林业生产力。要加大开放力度，林业建设的各个领域和环节都要向非公有制经济主体开放，鼓励“三资”投入林业；加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转，改革和完善采伐管理制度，让经营者在林业产业建设中得到实惠。
三、要加强规划，突出重点，加快建立发达的林业产业体系。进一步完善林业产业发展规划，争取在“十一五”期末全省林业产值达到千亿元以上。壮大龙头企业，培育优势产业，拓展产业市场；强化科研，转化成果，大力推进科教兴林。在重视引进先进技术、先进管理经验的同时，重视引进优秀人才，提高林业建设的科技含量。
四、要加强组织领导，努力为林业产业化创造良好的发展环境，加快林业产业化进程。要跟踪了解林业龙头企业的发展情况，给予具体的帮助和扶持；要根据林业产业的市场走向和供求变化，引导企业和农户合理配置资源，及时调整林业生产结构和林产品结构，加强完善行业协会＋龙头企业＋专业合作经济组织＋农户“四位一体”的林业产业化运营机制，提高进入国内外市场的组织化程度，增强综合竞争力。
编辑：木麻黄
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