许种花不许种菜 别墅种菜遇法律盲区【评】
来源： 金陵晚报 作者：刘欣 日期： 2005-5-10 10:55:03
浙江园林网5月10日消息: 自家园地种菜是不是自己的事儿？业主自己能不能够任性自为？记者采访法律界人士发现，这种有人称为“风雅”，有人称为“老土”的现代生活方式，至今并没有明确的界定。因此，不同律师在回答上，各自向不同的法律依据靠拢，从而也得出了不尽相同的结论。
南京三法律师事务所尹有芳分析认为，如果物业公司在和业主签订《物业管理协议》时明确规定，除了物业公司种植的花卉树木外，业主不得在庭院中栽种其他植物，不得随意砍伐，那么业主就不能自由种菜。如果《物业管理协议》中没有明确规定这一点，业主应有种菜的自由，但是这里也有个度的问题。
我国《物业管理条例》第七条规定，业主在物业管理活动中，应履行的义务包括——遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。
尹有芳律师认为，维护小区的环境卫生和整体形象是业主的义务，一旦业主个人种菜的行为扩大到影响小区整体环境和形象的时候，种菜行为是不受法律保护的。
江苏法德永衡律师事务所的芮敏律师则表示，业主无权改变花园地块的用途，因此不能种菜。
她解释说，一旦业主在花园中种菜，这块地的用途就变成“工地”，土地使用的性质就被私自改变了，就好比规划建设教学楼的土地建成了商业楼，土地使用性质改变了，这是国家法律所不允许的。
针对部分业主提出的“我买下了自家的花园，种不种菜是自己的事。”芮敏律师解释说，土地不像住宅，土地的产权属于国家。因此只能购买花园的土地使用权，不能买下土地的产权。而使用这块土地的权利，自然应当接受当初规划做出的土地用途约束。
然而业主不吃这一套。一位业主说，为什么种菜就变成了“工地”，种花种树就不是“工地”呢？尤其是，观赏性蔬菜和景观植物如何区别？“何以见得种杜鹃是美化景观，种西红柿就是破环景观？”尽管这位市民有抬杠之嫌，但两者的区别和法律依据，律师确实未能解释清楚这一点。
编辑：七子花
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